为了更好地维护社会稳定，为经济社会全面协调可持续发展提供良好的外部环境，政法综治战线作为维护社会稳定的主力军，必须不断增强维稳工作的预警、调解、疏导和应急处置功能。具体实践中，就是要编好维稳情况“晴雨表”，装好缓解矛盾“减压阀”，开好畅通民意“直通车”，当好突发事件“灭火器”，不断推进平安建设，努力为经济社会既快又好发展、构建和谐社会提供安全保障。

　　编好“晴雨表”
　　信息是社会稳定状况的“晴雨表”。编好“晴雨表”，有利于我们把握社会稳定的发展趋势和规律，增强工作的前瞻性、科学性和针对性，做到未雨绸缪。编好“晴雨表”，就是要以镇乡（街道）综治工作中心、综治工作站（室）为平台，有效发挥综治中心“三个延伸”的联动和辐射功能，充分依靠群众建立多渠道、多层次的情报信息网络，加强信息的排查、报告、收集、疏理与分析，。编好“晴雨表”，就是要以开展经常性排查与重点排查为重点，随时预测、研判治安情报信息，使大量带有苗头性、内幕性的信息能够早预测、全知道、快传递，为决策提供依据，把握将矛盾消除在萌芽状态的先机。编好“晴雨表”，就是要以每周警情通报为窗口，通过新闻媒体向广大群众公布一周来的刑事、治安、交通、消防等方面警情并提出针对性的防范措施，以此提醒各级党政领导、相关部门及早制定应对措施，提醒广大市民加强自我防范，自我保护。

　　装好“减压阀”
　　及时有效化解矛盾是实现平安稳定的“减压阀”。随着改革的不断深入，社会利益关系更趋复杂，长期积累下来的深层次矛盾日益凸现，新情况新问题层出不穷，社会稳定压力越来越大。矛盾就怕积累。如果社会矛盾得不到及时有效化解，社会压力得不到减压，积累到一定程度，必然会爆发。装好“减压阀”，就是要针对社会矛盾日趋复杂化和多样化的现状，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，综合运用法律、政策、行政、经济等手段和教育、协商、调解等方法，合法合情合理进行调控化解，让各类矛盾通过不同的“出气孔”得到释放，使“升温”的矛盾“降温”，从而为社会“减压”。对一些民间纠纷，要充分发挥基层调委会和当地有一定威望的干部群众信息灵、情况明、人头熟的优势，对邻里及家庭矛盾纠纷，随遇随调，情理交融，就地化解。对于政策性较强、情况较复杂、涉及面较广的矛盾纠纷，要注重发挥镇乡（街道）综治工作中心联合调处优势，实行部门联动进行化解；要注重教育引导群众增强法律观念，选择正常渠道和司法途径，把社会矛盾的解决纳入法治化轨道，对于严重影响社会稳定的重大问题，要严格执行责任追究制，分级落实“三定一包”，挂牌督办，确保矛盾能及时得到妥善化解。

　　开好“直通车”
　　通则不痛，痛则不通。为确保群众意愿的顺畅表达，必须搭建起一个合法、安全、方便、快捷的沟通渠道和平台，有一辆方便群众的“直通车”，使普通群众的苦衷有处诉、问题有人听、疙瘩有人解、困难有人帮。开好“直通车”，就是要畅通民主渠道，不断完善基层民主政治建设。当前，要不断规范、创新和拓宽民主形式和内容，加大政务公开、村务公开、厂务公开、财务公开力度，增强工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使人民群众依法充分行使民主权利。开好“直通车”，就是要建立健全村、镇乡（街道）、区三级信访网络运行机制，坚持领导干部下访约访制度，充分发挥上下左右联动接待优势，努力化解矛盾。要经常直接深入困难多、问题多、矛盾多的基层，善于从日常社会管理和执法办案中，了解群众的合理诉求，带着深厚的感情去解决问题。开好“直通车”，就是要以群众是否满意作为出发点和落脚点，在制定工作方针政策、推出重大改革措施前，要重视群众的意愿表达，充分听取人民群众的意见。要从解决关系群众切身利益的问题入手，进一步完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为发生，依法保障人民的合法利益。开好“直通车”，就是要牢固树立“执法为民”的社会主义法治理念，建立健全体现民主法治要求和公正有效的利益协调机制，注重维护和实现社会公平和正义，让群众的诉求得到公平合理的解决，真正践行“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”宗旨。

　　当好“灭火器”
　　在经济迅速发展和社会体制转型的过程中，势必会造成一些利益上的冲突，引发矛盾。这些矛盾如果处理不及时或处理不当，往往容易形成心理冲动和对立情绪，由此而引发群体性突发事件或演变为民转刑案件。当好“灭火器”，就是要在面对突发性事件时，采取有效措施及时果断处置，避免“小火星”酿为“大火灾”，小矛盾变成大冲突。要针对维护社会稳定中出现的新情况、新特点，不断总结经验教训，进一步完善各类处置突发性事件的应急预案，进行有针对性的演练，提高处置能力。要在人力、物力、财力上给予保障，确保队伍随时拉得出、打得响、战得胜。在矛盾或事件发生后，要及时对事件开展全面调查，弄清事实真相及问题症结所在，从根源上解决矛盾，防止死灰复燃。
　　（作者系杭州余杭区委副书记、政法委书记）